Мое личное оценочное суждение:  Низкая квалификации руководства в производственных вопросах, семейственность. Следствие - огромное количество низкоквалифицированных работников в аппарате и на производстве. Низкая оплата труда для специалистов своего дела. .
Можно рассказывать начальству сказки )) - ничего не понимают