Мое личное оценочное суждение:  Руководство среднего звена абсолютно аморфно в принятии решений. Придерживаются тактики- подождем и все разрулится само собой. В общем, создают видимость, что работают. рыба в данном случае гниет с середины!
Да так мишура какая-то