Мое личное оценочное суждение:  Руководство любит "ведомых баранов", чтобы люди не осознавали куда их ведут и зачем и не могли оценить профнепригодность руководства.
Компания государственная, расходные материалы расходуются щедро, выносятся свободно, имущество юзается по полной и редко с целью пользы для компании.